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工商時報【沈美幸╱台北報導】
兩岸關係緊張，貨貿後續協商停擺，台灣產製CNC車床雖列入ECFA早收清單，大多未採用兩岸產製控制器，今年起，輸陸由零關稅恢復課稅9.7％進口關稅，台灣工具機也罕見出現連續兩年出口衰退。此現象，令台灣區工具機暨零組件公會理事長嚴瑞雄、上銀集團董事長卓永財、程泰集團董事長楊德華等多位工具機大老憂心忡忡。
無法轉型升級將被淘汰
楊德華擔心，台灣生產泛用機的小廠，若無法跟上智慧化及自動化潮流，轉型升級，未來幾年，恐怕會倒掉一半。
工具機業者指出，兩岸當初簽署ECFA，馬政府在最後一刻，提出將CNC車床等107項機械產品列入早收清單，陸方雖表不滿，但為顧全大局，還是讓步，哪裡便宜但增加2016年起，台灣銷往大陸CNC車床未採兩岸產製國產控制器，得恢復9.7％進口關稅的落日條款；當時此免關稅曾帶旺台灣工具機銷大陸及香港，出口比重高峰直逼4成，最差亦有3成。
輸陸恢復9.7％進口關稅
儘管研華寶元、新代等廠商在工研院協助下，開發出國產控制器，並搭載在東台、程泰工具機上，但賣到大陸卻是少之又少。問題出在台商及陸資認為，德國西門子、日本發那科都在大陸設公司，可就近提供售後服務，鮮少選擇台灣產製控制器，這非台灣工具機廠可決定。
台中精機集團董事長黃明和指出，兩岸簽署ECFA，將CNC車床列入早收清單項目，享「零」進口關稅優惠，今年起這項零關稅優惠落日，台灣CNC車床銷往大陸又得恢復9.7％，零組件輸往大陸也要繳納5％至6％進口關稅，連同17％增值稅，台灣工具機銷大陸整體進口關稅達11％至12％，會讓台灣廠商只好到大陸投資設廠，有能力到對岸設廠的大廠相對較好，小廠經營會很辛苦。
大陸市場占台中精機集團營運比重約三分之一，為就近照顧大陸市場，台中精機配合上海市政府開發計畫進行遷廠至青埔工業區，今年第3季開始投產，每月生產40-50台、出貨40台。
程泰集團旗下程泰及亞崴、和大集團旗下高鋒都選在淮安設廠，亞崴及高鋒都規劃未來擴建淮安二廠。沖床大廠協易機械則落腳昆山，前年還投資擴建新廠，上銀今年3月落腳蘇州新加坡工業區設廠，預計明年3月底正式啟用。友嘉集團在杭州設友佳國際等多家工具機廠。
工具機外銷連兩年衰退
業者指出，日、韓兩大競爭對手挾著貨幣貶值優勢搶單，尤其韓國先後與歐盟、美國洽簽FTA後，韓國產製工具機享零進口關稅優惠，在歐洲、美國已成為台灣工具機勁敵，造成台灣工具機外銷罕見出現2015、2016連續兩年負成長。
台灣區工具機暨零組件公會調查發現，台灣工具機廠2012年最高峰及最低時訂單平均衰退30％。不願具名的工具機廠負責人透露，台灣工具機廠除少數大廠願意花錢做研發，大多數廠商還停留在過去隨便做、隨便賺的年代，離職主管熟悉老東家零件採購體系，離職後創業，用同樣零件廠拼裝出工具機，售價卻便宜20％，台廠相互削價搶單，才是台灣工具機產業最大危機。
下面附上一則新聞讓大家了解時事
（中央社記者楊淑閔台北15日電）農委會今晚公布，為鼓勵禽場飼主主動通報疫情，以免疫情擴散，檢驗確診感染今年新發生的人畜共通H5N6高病原性禽流感，撲殺補助提高為評價的8成，優於其他病毒型的6成。
2015年全台爆發3種新型的高病原性禽流感病毒，鹼基多達6個，跟全球疫情一樣延燒開來，全國鵝隻幾乎全數撲殺。
當年農委會為了加速清除病毒，對於主動通報疫情，確診感染當年 3種新病毒禽場的飼主，撲殺補助從原本的「評價的6成（約成本價）」，提高為「評價的全額」，等於是「接近市價」。
農委會近日原要參考2015年爆發疫情作法，確診染新型病毒後的撲殺，採「評價的全額」補償，但農委會及學者專家後來都考量，怕業者因此不做防疫，今晚終於定案，主動通報疫情確診感染H5N6高病原性禽流感，撲殺補助增加2成，為「評價的8成」，高於成本補助。
農委會並說，藉由以上調高補助金額，希望產生鼓勵主動通報疫情的作用，但不至於等同給予市價補助，而讓業者在人性上出現不做防疫的心態；至於其他高病原性禽流感病毒確診感染後，仍是補助「評價的6成（約成本價）」。1060215
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